实施第二个“大干城建年”工程 再打转型跨越赶队前行新胜仗 2 月20日上午，市委、市政府在顿村同煤会议中心召开千人大会，回顾总结去年第一个“大干城建年”和“7451”工程建设工作，对今年实施的第二个“大干城建年”工程进行动员和部署。市委书记董洪运作重要讲话；市委副书记、市长郑连生主持会议并主持颁奖；市委副书记张晓峰宣读市委、市政府和市劳动竞赛委员会表彰决定；市委常委、纪委书记辛旭光宣读忻州城区基础设施建设工程总指挥部表彰决定；市委常委、常务副市长王成宣读市政府授予“忻州市荣誉市民”称号的决定；副市长武宪堂报告2012 年城区基础设施建设工作情况，并对2013 年城区基础设施建设工作进行安排部署。市领导秦新年、张明成、郝钧藩、陈义青、李树东、王月娥、张建平、张高栋和市政府秘书长郭宝厚出席会议。 会议指出，2012 年，市委、市政府按照“3581”发展战略的总体要求，把推进城市基础设施建设作为全市经济社会统筹协调发展的突破口和切入点，把2012 年确定为全市“大干城建年”，启动实施了市区“七路四桥、五馆一院”重点工程建设，为拉大城市框架、改善人居环境、提升城市品位、打造百万人口市域中心城市掀开了崭新的一页，迈出了坚实的步伐。 会议提出，今年城区基础设施建设的主要任务是：在继续完成“7451”后续工程的基础上，以拓宽出入口、建成东环路、贯通中轴线、改造旧街巷、畅通微循环、美化新城区、建设特色街为重点，大力实施新一轮城区基础设施建设工程，进一步提升承载能力、改善人居环境、提升城市品位，为打造百万人口市域中心城市打下坚实的基础。拓宽出入口就是拓宽改造两个高速出口。即：改造和平街、顿村两个高速出口连接线。建成东环路就是完成108 国道改线工程。贯通中轴线就是完成慕山路、新建路和建设路南延北拓等3 条干线的建设。改造旧街巷、畅通微循环就是对城区17 条次干道、支路和小街小巷进行建设改造。美化新城区就是实施好云中河景区建设工程和9 条主要道路沿线的全面绿化。按照大生态、小精细，大统筹、分板块，大经济、高效能设计理念，坚持生态与景观相一致、景观与运营相统一、聚人气与聚财气相融合、近期效果与长期效益相兼顾、服务市民与服务大旅游相结合的原则，努力打造蓝绿交融、城景共赏的城市生态景观区和高品位的生态居住、商务办公区。建设特色街就是建设酒吧、名吃、古玩和康乐4 条特色街。结合云中河景区建设工程的实施，以滨水生态绿地为本底，以都市休闲为主题，同步配套建设集康体健身、休闲娱乐、文化展示、主题商业等多功能为一体的休闲度假乐园。此外，还要按既定目标完成好七一桥和“五馆一院”建设工程。 会议要求，各工程指挥部、项目部、各施工单位、广大建设者要振奋精神，再鼓干劲，继续围绕“保安全、保质量、保工期、控成本”的总要求，统筹协调、科学安排、克服困难，努力做到“七加强七确保”，即：加强队伍建设，完善机构职能，确保推进有力；加强制度建设，细化运行程序，确保规范有序；加强思想建设，细化运行程序，确保严谨高效；加强现场管理，把好五个关口，确保安全质量；加强进度督查，科学统筹协调，确保按期完工；加强资金监管，严肃财经纪律，确保严控成本；加强部门配合，打好整体战役，确保顺利推进，全面推进各项工作，确保工程如期建成。 董洪运在讲话中指出，去年的“大干城建年”，我们初战告捷，打了一个大胜仗、漂亮仗，赢得了广大干部群众和社会各界的一片赞誉。大家一致认为，近几十年来，2012 年是忻州城建力度最大的一年、城市面貌变化最显著的一年。去年一年干下来，“7451”这个名号不仅传遍了忻州大地，而且传遍了三晋大地。通过“7451”宏大工程的实施，广大干部群众深受鼓舞，从中看到了一座美丽新城市崛起的曙光，看到了新忻州的希望，也对大干城建、改变忻州城市面貌有了新的期盼和更高的要求。这是我们继续抓好“大干城建年”的动力源泉和价值源泉。我们确立了建设新型工业旅游城市的目标，这几年通过大打项目建设攻坚战，为经济的加速发展打下了较好的基础。但是，如果没有城市的发展和建设，就不能实现建设新型工业旅游城市的目标。在去年“7451”道路工程建成通车仪式上，我曾经讲过：“我们修成的是路，锻炼的是人，收获的是精神。”实践证明，只要我们下定决心干，忻州的干部群众是能干、会干、能够干成事的。在那次会上我还说过：“实施‘7451’工程，仅仅是我们大干城建的一个序幕，更加精彩的画卷还会不断地展开。”今年我们实施第二个“大干城建年”工程，就是要再打一场转型跨越赶队前行的新胜仗。如果说我们的大干城建是一本画册、一幅长卷的话，今年我们是翻开了第二页，长卷初步展开，更加精彩的画面将在后面不断展现。我们的城建就是要掀起第二次浪潮，而且，这第二次浪潮要比第一次更高、更壮阔、更好看。 董洪运强调，回顾总结去年“7451”工程的实施，我们取得了四点基本经验，实现了四个可贵目标。四点基本经验就是：认识到位、领导到位、工作到位、协同到位。在大干城建、实施“7451”工程上，市委、市政府等四大班子领导和广大干部群众有高度统一的认识。可以说，从基层到领导机关，从普通百姓到领导干部，由点到面、上上下下、方方面面，对忻州大干城建、改变面貌形成了广泛的共识，奠定了一个非常好的思想基础。在实际工作和工程实施中，一方面领导坚强有力，层层真抓实干。从市委、市政府领导到工程总指挥部、各分指挥部和各部门的领导及工作人员，发扬“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，逢山开路、遇水架桥，克服了种种困难，确保了“7451”工程的初战告捷。另一方面各方同心、协同作战。从市四大班子到市直各部门、驻忻各单位乃至忻府区各级各部门和广大人民群众，从建设单位到设计单位、施工单位和监理单位，都协同作战，“九牛爬坡，个个出力”，打了一场漂亮的城市建设总体战和“人民战争”，成功上演了一部城市建设的交响乐和协奏曲。四个可贵目标，一是既大干城建，又保持了社会稳定；二是既拓展了新城区，也改善了老城区；三是既干了工作，又锤炼了干部；四是既改变了城市的面貌，又提振了干部群众的信心。 董洪运最后强调，我们实施“大干城建年”工程，就是要让我们的城市宽起来、亮起来、绿起来、美起来，打造有水、有花、有树、有人流的生机勃勃的新型工业旅游城市。今年的“大干城建年”，工作量更大、任务更艰巨、困难更多。但是，任务更重，我们的信心更足；困难更多，我们的勇气更大。我们的事业是正义的，我们有更多的豪气；我们的行动是为人民的，我们有足够的胆气。没有这样的信心、决心、勇气和胆气，是干不成事的。今天我们开这个千人动员大会，就是要动员大家乘东风、鼓干劲，万众一心坚决打胜打好第二个“大干城建年”城市建设攻坚战。攻坚战就要拿出攻坚的决心、攻坚的态势和攻坚的措施来。打胜今年的第二个“大干城建年”攻坚战，要做到“五个更加”：一是领导更加有力；二是措施更加过硬；三是工作更加过细；四是配合更加默契；五是保障更加及时。按照这“五个更加”抓下去，再加上我们有去年的工作经验，有锤炼出来的一支能战斗的干部群体，有广大人民群众对忻州城市建设的认识和支持，相信第二个“大干城建年”会比第一个干得更漂亮、更精彩。事业催人、形势逼人、人民期盼，要求我们把中心城市建设好。让我们以新的事业、新的干劲、新的勇气建设美丽宜居的新忻州，让我们每位市民以自己是一个忻州人而感到自豪。 郑连生在主持会议时要求，一定要认真学习、全面贯彻市委书记董洪运的重要讲话，真正把思想统一到讲话精神上来，把目标统一到会议的部署上来，在去年第一个“大干城建年”工作的基础上，认真总结经验，准确把握形势，顺应人民期待，坚定必胜信念，把今年的工作做得更好。 会议对我市去年“7451”工程建设中涌现出的先进个人、劳动模范和模范单位及施工企业优秀项目经理进行了隆重表彰，并为被市政府授予“忻州市荣誉市民”称号的10 名个人颁发了证书。会上，市住建局局长杨天桐，忻府区人民政府区长赵志伟，忻府区新建路办事处、长征街办事处、秦城乡党委政府及匡村、卢野、顿村三个村“两委”班子负责人分别作了表态发言。 2013 年城区基础设施建设工程总指挥部全体人员；“五馆一院”建设工程领导组全体人员；2013年云中河景区建设指挥部全体人员；2012 年新建道路绿化工程总指挥部全体人员；忻府区有关乡镇（办事处）党政主要负责人，城中村和周边村党支部书记、村委会主任和村民代表；规划、设计单位有关负责人；2012年度忻州城区基础设施建设受表彰单位负责人及先进个人等近千人参加会议。